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湖南怀化学院“六步走”搞好扶贫攻坚

作者:采集侠 来源:admin 关注: 时间:2019-09-10 08:25

  一直以来,湖南怀化学院党委高度重视驻村帮扶工作,积极投身党中央决战、决胜脱贫攻坚战役。从2018年3月至今,学校党委紧紧围绕“康美松溪”的总体目标,统筹规划“党建引领、产业富村、文化兴村、环境美村”的帮扶思路,通过“六步走”,强力推进党建脱贫、产业培植、兜底保障、基础设施建设、文化惠民等各项工作,第二轮驻村帮扶工作呈现步伐加快、稳定发展和质效提升的良好局面。

  一、早谋划,尽锐出战下好“先手棋”。松溪村是省级深度贫困村,交通闭塞、经济孱弱、基础落后,贫困是最突出的短板,脱贫是最重要的民生,全村七个小组共有238户918人,建档贫困户72户242人,驻村前的贫困综合发生率高达26.4%。2018年3月,受省委组织部委派,学校党委按照上级“尽锐出战”的文件精神要求,选派了以贺炜城为队长,米秋秋、蒋磊为队员的帮扶工作队进驻松溪村。充分动员、认真谋划,主动请战,组建了一支“厅级干部结对帮扶队伍”,校级领导班子成员与贫困户“结穷亲”“结对子”,先后10余次进村走访,全面精准摸底,坚持因户施策,因地制宜,对贫困户情况“过筛子”,对脱贫工作“钉钉子”。学校党委多次召开专题会议讨论研究帮扶工作,2018年5月学校党委会议通过了以建设“康美松溪”为目标,以“党建引领、产业富村、文化兴村、环境美村”为思路的三年帮扶规划。

  二、强班子,党建引领坚定“主心骨”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,吃准摸透《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》,不断加强党建工作。工作队驻村后通过走访调研,收集整理对村班子的意见,针对班子“轻党建、作风软、不管事”的痛点、弱点和难点,先后开出“重构班子”、“重建作风”、“重订制度”三剂药方,完成了新一届村“两委”班子换届,选优配强村小组组长,加强青年党员发展,为班子的持续发展打基础。2019年6月,工作队在学校党委的支持下,对村部进行了“旧貌换新颜”工程,先后筹集资金18万元,新建了村民议事中心、党员学习教室,采购了会议桌椅、多媒体设备等办公设施,新村部竣工并投入使用。村班子积极转变工作方式,推行“六个一”群众接待法,即“一张笑脸、一把凳子、一杯热茶、一声问候、一个回应、一片热心”大幅提升群众满意度,从不足50%提升至90%以上。

  三、补短板,产业扶贫打好“组合拳”。工作队在充分调研基础上,广泛征求意见、邀请专家论证,明确“立足生态、靠大联强、持续发展、以点带面”的产业发展思路,实施“种养结合、三品三统一”的产业发展策略,即“统一采购确保好的品种,统一管理形成好的品质,统一销售打造好的品牌”,产业发展“五措并举”。一是成立“溪盛源”农产品生产经营合作社,将建档立卡贫困户全部纳入合作社,并发放社员证,通过“以购代捐”的方式,与学校工会签订采购协议,将农户生产的大米、牛羊肉、蜂蜜等农产品销售给学校工会,2018年的销售金额近30万元,让农户增产增收,年底参与分红。二是按照“大户+村集体+贫困户”的连接机制,村集体投入20万元占比51%入股“野有缘”石蛙专业养殖合作社,双方按照股份比例分担风险享受收益,目前已完成900平方米养殖场建设,成蛙1000斤,蛙苗12000尾左右。三是发展特色产业,靠大联强。积极引入、依靠、联合生产经营能力强、市场前景好的现代农业公司入村,2019年3月开始,在县领导的牵头下,工作队与湖南益本黄酮生物科技有限公司多次协商谈判,最终达成了在村里建设显齿蛇葡萄(莓茶)种植、加工示范基地,在2019年9份前将完成80万左右的投资规模,建成100亩种植地和1000平方米的初加工车间,预计将会为农户带来2800元/亩的收益,村集体收入将实现30000元/年的增收,同时将会至少以吸纳10人在家门口就业。四是积极探索产业扶贫新机制,争取扶贫帮扶资金16万,以77名贫困户的名义入股沅陵县“辰州荞韵”农业公司,按照按照每人每年200元的标准分红,2018年已经发放14400元产业分红。五是整合资源,工作队通过学校专项帮扶资金,将停办的村小学旧址重新修缮,提质改造,将其对外出租,与齐眉界国有林场签订了20000元/年租赁合同。

  四、兜底线,精准保障办好“头等事”。工作队始终坚持“两不愁、三保障”脱贫工作底线思维,前后经过六轮摸排,走进家家户户、走遍山山水水,走完村村寨寨,精准扶贫、不落一人。特别困难需要特别帮扶,工作队和乡党委政府一起通过集体募捐、学校支持和微小服务等方式筹集资金15万多元,解决了村里的特困户、重病户、重残户的住房改造。七组贫困户向金兰常年患有精神病,长期一人居住在半山腰上,周边荒无人烟,工作队实地考察后,想尽办法帮其解决住房问题。2019年7月,工作队和乡政府共同筹资5.5万为其择址重建房屋,村里出资添置家具,帮其从山上搬到了山下,从“苦窝”挪到了“蜜缸”,并将其纳入低保范畴,向金兰生活步入正轨,对工作组感激不尽。一组贫困户李坤患间隙性精神病,妻离子散一人独居,因没有残疾鉴定,无法获得政策保障,队长贺炜城亲自带着李坤到市四医院做了精神残疾鉴定,为其垫付医疗费用,并召开村委会和群众评议会将其纳入低保兜底户,并修好了100多米长的入户水泥路,等等。工作队筑牢兜底保障,不断增进民生福祉。

  五、破瓶颈,设施建设筑牢“基础桩”。把基础设施建设作为扶贫开发的突破口,按照“两出发、三兼顾”思路,即“从村民的实际需求出发,从保持长久效益出发,兼顾非贫困户的利益,兼顾村民精神文化生活需求和兼顾乡村振兴战略实施”,强化基础建设,着力解决群众生产生活面临的各种难题。驻村以来,多方筹措,投入基础设施的整合资金预计将达到680万,实现“家家户户走水泥路,村村组组通水泥路”的目标,两年内通过立项完成了4座人行桥建设和9.5公里水泥硬化项目,大力整改用水饮水状态,实施了三项人居蓄水饮水工程,修缮了3000多米的通水管道,家家户户用上了安全、健康的自来水。同时,通过县农开办立项实施了45万的农田水渠改造项目,解决了40亩的农田灌溉问题。新建了近1000米的防洪堤,消除了洪灾涨水隐患,并投资18万元在防洪堤上新建了1000米农田机耕道和人行道,村民生产生活质量得到了大幅提升。

  六、树新风,文化惠民弘扬“主旋律”。工作队扎实推进新时代农村精神文明建设,大力开展弘扬时代新风行动,着力培育文明风尚,助推乡村振兴。在村部修建了22米的党建工作宣传墙,在村里人口聚集的地方加建了30米长的扶贫工作宣传栏,图文并茂,弘扬主旋律;为贫困户制作扶贫政策宣传日历,既宣传了政策,也方便了群众;邀请学校美术专业学生对村部、村民的墙面制作彩绘,宣传村规民约、形势政策,营造积极、向善的文化氛围;在村口新建风景台、交通亭,树立有“松溪村”字样的大石头,让群众真切地感受到乡村面貌的巨大变化;暑假期间举办了文艺演出,邀请学校学生表演节目,传播“好声音”;同时加强农村文化阵地建设,组建有史以来的第一支村民舞蹈队,搭建小广场、小小风雨桥,小小休息廊,配套休闲设备,不断活跃群众的文化生活,使村民逐步自觉成为文明风尚的宣传员和践行者。

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